省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于发展繁荣秦腔艺术的若干意见》(陕办发〔2012〕24号)的通知，这是省委、省政府就发展繁荣秦腔艺术专门出台的一份具有很强指导性和操作性的重要文件，目的就是振兴秦腔艺术，打造“秦腔戏曲”特色文化品牌。
设立编剧奖重奖编剧，精品剧目将获百万巨资支持
文件明确要求各级政府要把发展繁荣秦腔艺术纳入公共财政保障范围，加大投入和扶持力度，并纳入年度预算。同时，要从省级文化发展基金中安排专项资金，扶持秦腔艺术发展。
为鼓励引导剧本创作，省上决定设立编剧奖。对列入省级重点创作剧本的，将给予创作人员5万~10万元的前期资助；对获得国家级大奖的，给予创作人员30万元的奖励。为了发现好剧本，省上每年还将组织一次剧本评审，对遴选出且经院团立项演出的优秀剧本，给予重点扶持。
我省将加大对优秀剧目的奖励扶持力度，对列入省级重大文化精品的秦腔剧目，将给予不超过300万元的创作及排演资助；对获国家级大奖的秦腔剧目，给予创作演出单位一次性奖励100万元；对人民群众喜闻乐见和取得良好社会效果的秦腔剧目，给予创作演出单位一次性奖励50万~100万元。
省戏曲研究院编排的《西京故事》在斩获多项大奖后，省政府曾对剧组及其编剧陈彦进行表彰，同时分别奖励人民币100万元和20万元，这在我省并不多见，而这次文件的下发，更是从制度层面对编剧和精品剧目的奖励进行了保障。
让更多百姓看上好戏，试点开设秦腔选修课
为了让更多老百姓看上精彩好戏，我省还将加大政府购买秦腔剧目演出服务力度，对各级秦腔院团开展的惠民性演出，省财政将以成本购买的方式给予大力支持；对省级秦腔院团开展的低票价演出，省财政给予补贴。对年演出达到250场以上的市、县剧团，给予30万元的奖励补助，并对其剧场维修改造及设备购置给予倾斜。
文化的终极目的是要惠民，此前，省戏曲研究院尝试了低票价演出、“天天有秦腔”等惠民举措，渭南秦腔剧团也探索出了“一元剧场”等惠民模式，都在社会上引起了较大反响。如何让更多的秦腔院团参与到惠民的演出中来，这就必须要有强有力的制度和经费的保障。
如果秦腔观众永远是白头发，那么再美的戏曲也是没有前途的。让更多的年轻人走近秦腔，一直是振兴秦腔要努力的方向。为了扩大年轻观众群，我省将鼓励各级文艺院团深入学校举办秦腔讲座和优秀剧目进校园等活动，并在有条件的高等学校试点开设秦腔选修课，而且进校园开展活动也是有政策和资金支持的，比如院团进校园开展的秦腔普及性演出就将纳入政府补贴范围。文件还明确提出，鼓励开展优秀剧目品鉴活动。
为了鼓励秦腔“走出去”，除参加国家及省上指定性演出和全省艺术节展演外，我省还将鼓励扶持各级院团和艺术家进行秦腔精品剧目巡演或者开展交流等活动，并按境内外和省内外不同层次，对优秀秦腔剧目巡演给予大力扶持和资助。比如，对秦腔院团在国家大剧院演出的，每场给予30万~50万元的补助。对省内秦腔艺术家举办的有重大影响的个人专场演出和艺术展演，也将给予补助。
对基层院团秦腔专业人才免费培训
出好戏的前提首先是出人，在秦腔的人才培养方面，文件也作出了一系列规定。我省将支持办好西安交通大学戏剧学院、陕西艺术职业学院等艺术院校秦腔专业和学员训练班，并在招生上给予政策倾斜，对秦腔专业学员给予学费和生活费资助。同时，还鼓励支持秦腔表演艺术家通过带徒方式，大力选拔和培养拔尖人才，塑造秦腔“名角”。秦腔艺术代表性传承人也将获得定期补助。对列入国家“千人计划”和陕西“百人计划”的优秀秦腔艺术人才，省上还将给予专项津贴补助。
文件特别提到，要对市、县基层院团秦腔专业人才免费进行培训，并在职称评定上给予政策倾斜。长期以来，基层在培训和职称评定上都一直受到不同程度的忽视。关注基层，就是关注更广大的人群。
为切实加强组织领导，省上决定恢复成立由省委、省政府分管领导牵头的省振兴秦腔指导委员会，办公室设在省文化厅，负责组织、协调和督促检查相关工作。
为了确保文件的贯彻落实，省上还要求省级有关部门按照职能分工，分解细化，逐项抓好落实，各市也要结合实际，制定贯彻落实意见。省上还将对贯彻落实情况进行检查。文件起草组一位同志表示，文件的每一句话都有所指，每一句话都带着政策，每一句话都联系着经费，含金量十足。
